Auf dieser Grundlage hat pädagogisches Handeln nach der Gründung des Arbeitsbündnisses von intensiver pädagogischer Arbeit den Auftrag, sich überflüssig zu machen, indem Kompetenzen und Fähigkeiten gefördert werden. Bei der Gründung des Arbeitsbündnisses sind die pädagogischen Fachkräfte zunächst beweglicher, weil sie mit den Kindern und der Herkunftsfamilie über die Kooperation verhandeln müssen. Über einen längeren Zeitraum entwickeln die pädagogischen Fachkräfte Positionen, die einerseits den Schutz der Kinder und deren Entwicklungsmöglichkeiten sicherstellen, andererseits auch als Bezugspunkt dienen, um Entwicklungsschritte zu festigen und Schutzräume sichern.

Dazu benötigen die pädagogischen Fachkräfte Aufträge der Kinder und der Herkunftsfamilie. Pädagogische Arbeit hat Krisen zu berücksichtigen, in denen Statuskonflikte ausgetragen werden und dementsprechend Aufgaben infrage gestellt sind. Durch eine Auftragsformulierung können Konflikte reguliert werden, indem das Arbeitsbündnis überarbeitet wird. Durch die Auftragserteilung werden den pädagogischen Fachkräfte Kompetenzen zugewiesen, die in der Konsequenz für das geordnete Zusammenleben der Familienmitglieder sorgen und damit grundsätzliche Weichen stellen, wie Konflikte reguliert werden können.

Der vorrangige Fokus der pädagogischen Arbeit ruht zunächst auf den Interessen des Kindes, dem Wohl des Kindes als Verknüpfung zwischen persönlichen, subjektiven Interessen und Neigungen, Bindungen und Konzepten der Lebensführung, die eine günstige individuelle Entwicklung des Kindes ermöglichen. Sofern die Interessen des Kindes angemessen verankert und gefördert sind, wird der Fokus zu der Herkunftsfamilie und weiteren Bezugspersonen verlagert.